为适应向全国人大常委会报告国有资产管理情况工作的要求，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对我校2021年度资产总体、配置、使用、处置以及收益情况等分析报告如下：

一、单位基本情况

我校是一所由湘潭市政府主办的普通高等职业学校，单位性质为财政补助一级事业单位，统一社会信用代码：124303007347893894，法定代表人：廖晓燕，执行政府会计制度，学校设有国有资产管理处、计划财务处负责全校资产管理。

截至2021年12 月31日，上级核定我校事业编制数800人。年末实有在职在编人数479人，较上年度增加37人。离休人员2人,退休人员203人。学生人数14000余人。

二、单位国有资产基本情况

（一）资产总体情况

截至2021年12月31日，我校资产总额（账面净值，下同）43,615.55万元，较上年增长7.86%。负债总额14,122.7万元,较上年增长34.19%。净资产29,492.85万元,较上年增长-1.40%。

1.资产分布情况

我校国有资产43,615.55万元，占100.00%。

2.资产构成情况

截至2021年12月31日，流动资产9,115.13万元，较上年增长22.17%，占资产总额20.90%；固定资产原值31457.11万元，固定资产累计折旧9880.19万元，固定资产净值21,576.92万元，较上年增长-1.12%，占资产总额49.47%；在建工程5,232.97万元，较上年增长59.26%，占资产总额12.00%；无形资产原值10184.77万元，无形资产累计摊销2494.25万元，无形资产净值7,690.53万元，较上年增长-2.28%，占资产总额17.63%。（比例图）

单位：万元

3.固定资产构成情况

截至2021年12月31日，我校固定资产原值31457.11万元，固定资产累计折旧9880.19万元，固定资产净值21,576.92万元。其中：

房屋及构筑物原值23164.05万元，累计折旧5847.69万元，净值17316.36万元，占固定资产的80.25%；通用设备原值3644.36万元，累计折旧2488.71万元，净值1155.65万元，占固定资产的5.36%（其中，车辆原值47.78万元，累计折旧47.78万元，净值0万元，占0.00%，单价50万（含）以上（不含车辆）设备原值354.69万元，累计折旧205.78万元，净值148.91万元，占0.69%）；专用设备原值1525.63万元，累计折旧839.24万元，净值686.39万元，占3.18%（单价100万（含）以上设备0万元，占0.00%）；文物和陈列品1,043.02万元，占4.83%；图书档案756.8万元，占3.51%；家具、用具、装具及动植物原值1323.25万元，累计折旧704.56万元，净值618.69万元，占2.87%。

单位：万元

（二）具体管理情况

1.资产配置情况

2021年度，我校配置固定资产848.46万元（账面原值，下同）。从资产类别分析，配置房屋及构筑物495.86万元，占58.44%；配置通用设备136.32万元，占16.07%；配置专用设备24.6万元，占2.90%；配置文物和陈列品108.98万元，占12.84%；配置图书档案17.28万元，占2.04%；配置家具、用具、装具及动植物65.42万元，占7.71%。从配置方式分析，新购376.71万元，占44.40%；其他方式新增471.75万元，占,55.60%。

我校配置无形资产42.52万元。从资产类别分析，配置专利0万元，占0.00%；配置非专利技术37.94万元，占89.23%；配置土地使用权4.58万元，占10.77%。

单位：万元

2.资产使用情况

（1）资产自用情况

截至2021年12月31日，我校自用固定资产31,457.11万元，占账面固定资产总额的100.00%，其中:在用31,457.11万元，占账面固定资产总额的100.00%。自用无形资产10,184.77万元，占账面无形资产总额的100.00%；其中在用10,184.77万元，占账面无形资产总额的100.00%。

（2）出租出借情况

截至2021年12月31日，我校无出租出借资产。

（3）对外投资情况。

截至2021年12月31日，我校无对外投资情况。

3.资产处置情况

2021年度，我校处置资产346.41万元。从资产类别分析,处置固定资产346.41万元，占100.00%。其中房屋及构筑物：255.05万元；通用设备：35.33万元；专用设备：3.88万元；家具用具、装具：52.15万元。

（三）重点资产情况

1.土地资产情况

截至2021年12月31日，我校土地有9宗，账面面积208,017.99平方米，账面原值9,952.95万元，账面净值7,458.71万元。从使用状况分析：在用208,017.99平方米，占比100.00%。

本年度新增1,346.73平方米，账面原值4.58万元。

2.房屋资产情况

截至2021年12月31日，我校房屋及构筑物62栋，账面面积196,232.22平方米，账面价值23,164.05万元，其中办公用房面积3,245.43平方米，占房屋的1.65%；业务用房面积164,580.79平方米，占83.87%；其他用房面积28,406.00平方米，占14.48%。从使用状况分析：在用196,232.22平方米，占100.00%。

本年度初房屋账面原值22923.23万元；本年度新增账面原值495.87万元；本年度处置账面原值255.05万元。

3.车辆资产情况

截至2021年12月31日，我校车辆账面数量2辆，账面原值47.78万元，账面净值0万元。从使用状况分析：在用2辆，占100.00%。

4.在建工程情况

截至2021年12月31日，我校账面在建工程5,232.97万元，其中，在建5,232.97万元，占100.00%。

（四）资产绩效情况

我校为普通高等职业学校，学校设有国有资产管理处、计划财务处负责全校资产管理。学校高度重视国有资产管理工作，国资处、计财处严格执行预算管理，严格执行国有资产管理规定，依法依规、合理配置资产，所有资产均围绕学校办学要求而添置和使用。通过重点清查和随时抽查，随时掌握资产使用情况，对闲置资产进行合理调配。对报废、淘汰资产及时按规定进行处置，不断提高资产使用率，确保了国有资产的安全，有效地保障了教育教学和管理的需要。2021年，人均占有办公室使用面积为6.78平方米。人均占有大型设备数量0.01台。我校固定资产净值为21,576.92万元，固定资产原值为31457.11万元，固定资产成新率为68.59%。

三、资产管理工作情况及成效

（一）创新国有资产管理体制。搭建了学校、归口管理部门、基层使用单位三级管理的三位一体国有资产管理体制框架。建立了“决策、管理、执行、监督”权责清晰的机制，形成覆盖整个国有资产管理过程，相互支撑、相互制衡的机构布局和岗位设置。

（二）完善国有资产管理制度。我校根据《湘潭市行政事业单位资产配置管理暂行办法》《湘潭市行政事业单位通用资产配置标准》，制定了《开云登陆入口国有资产管理办法（试行）》《开云登陆入口办公用房、办公设施配置管理办法》，2021年修订了《开云登陆入口采购管理实施办法（第三次修订）》。

 （三）加强资产管理信息化。2016年学校购置了国有资产信息管理系统（网络版），通过学校校园网络，将学校使用单位、归口管理部门和国资处连成一体，实现了国有资产信息管理系统校内的全覆盖，达到了学校的财务管理与资产管理、资产数据与财政部门统计数据无缝连接。为更好适应资产管理工作需要，2021年完成了学校固定资产管理系统更新升级，使学校资产管理更加规范、更加透明、更加科学，工作效率更高。

（四）规范资产的配置使用。一是建立学校资产配置管理制度，对资产配置标准、资产配置审批程序进行制度规定；二是完善了学校采购招标各项管理制度，统一招标采购管理，严格按照程序实施招标采购，最大限度发挥规模效益，提高采购效率，降低资产购置成本。

（五）严格按程序处置资产。严格按照网上申报、技术鉴定、实地核查、资产回收、上报审批、依规处置、收入上交、帐务处理的工作流程处置资产，全年资产报废处置原值共计约398万元。在学校相关部门监督参与下，通过公开竞价方式集中处置报废财产，处置资产残值收入全部上交财政非税专户。

（六）完成资产重点清查工作。对临床学院、教务处、团委、保卫处和工会共5个部门资产的重点清查核对，清点核对资产近3599余件，对清查中发现的问题及时按规定进行了处理。通过连续多年的重点清查，教职工的资产管理意识有了很大的提高，各单位的资产管理基础工作越来越规范。

（七）按时编制及上报各类报表。根据上级部门的相关规定，按要求完成了学校年度国有资产报表、资产分析报告和2021年月报表的编制上报工作；完成了学校《2022年度政府采购预算编制表》《2022年新增资产申报表》的编制与上报工作。

（八）建立资产管理考核机制。学校将所属各单位的资产管理工作纳入部门年度目标绩效考核，变被动为主动，考核内容包括制度执行、资产入账、使用、处置、资产安全、资产标签完好程度等方面，做到在资产配置、资产使用、资产处置等各个环节都有人管理、有人负责，着力构建国有资产管理与责任落实相结合的管理机制，确保国有资产安全完整。

（九）贯彻落实上级部署。在校领导的坚强领导下，为了认真贯彻落实上级关于疫情防控的决策部署，想方设法构建疫情防控应急物资采购的快速通道，全力做好疫情防控物资的采购工作，确保了防疫工作及时、顺利开展，守住了安全底线，为学校的平安教学提供了有力保障。

四、资产管理工作存在的问题及整改措施

对照《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）等文件要求，通过梳理和自查发现我校资产管理各方面存在以下问题。

（一）资产管理体制机制方面。通过连续多年的重点清查，教职工的资产管理意识有了很大的提高，但存在个别教职工对资产管理仍缺乏认识，责任心不强以及个别资产存在利用率不高的情况。资产管理考核机制需进一步完善，制度执行还有不到位的地方。

（二）资产配置方面。年度资产预算编制的科学性、合理性需不断改进。今后应进一步加强预算管理，借鉴兄弟院校的管理经验，提高资产预算编制的科学性、合理性。

五、加强资产管理工作的建议

（一）进一步完善资产管理的相关制度。今后应进一步完善国有资产管理相关制度和资产管理考核机制，提高教职工对资产管理的责任心。把各项规定落到实处，提高国有资产的利用率，确保国有资产的安全。

（二）加强学校资产管理队伍的建设。建议上级主管部门2022年举办国资管理方面的专业培训，不断提升学校资产管理人员的业务素质和管理水平。进一步加强和充实资产管理工作人员，加强资产管理力度。

（三）不断加强资产管理信息化建设。2021年已对2016年学校购置的国有资产信息管理系统进行了升级，今后还应不断加强资产信息化建设，提高资产管理工作效率。

六、其他需要报告的重要事项

我校没有财产损失、权属不清晰的重要资产，没有其他需要说明的事项。

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2022年3月8日