职业院校教学工作诊断与改进

（本文摘编自《中国职业技术教育》2015年第26期《基于质量提升的职业院校教学工作诊断与改进研究》）

日前，教育部办公厅颁布了“关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知”（教职成厅[2015]2号）。为了建立常态化的职业院校自主保证人才培养质量的机制，决定从今年秋季学期开始，逐步在全国职业院校推进建立教学工作诊断与改进制度，全面开展教学诊断与改进工作。这标志着职业院校质量建设迈上了一个新台阶。

一、  职业院校教学诊断与改进工作的内容

职业院校开展教学工作诊断与改进既是深化落实《决定》的重要举措，也是新形势下加快发展现代职业教育的战略选择。“通知”从战略高度阐述了开展教学诊断与改进的原因、内容和流程设计，为职业院校教学诊断与改进工作指明了方向。  职业院校教学工作诊断与改进的内容，“通知”明确了10大要素。一是办学方向，这是人才培养工作的前提；二是办学定位，这是人才培养工作的指南；三是人才培养目标，这是人才培养工作的依据；四是专业设置与条件，这是人才培养工作的基础；五是教师队伍与建设，这是人才培养工作的条件；六是课程体系与改革，这是人才培养工作的抓手；七是课堂教学与实践，这是人才培养工作的重点；八是学校管理与制度，这是人才培养工作的保证；九是校企合作和创新，这是人才培养工作的关键；十是质量监控与成效，这是人才培养工作的保障。      

（一）诊断与改进须完成的五项任务 

1.理顺工作机制  “通知”要求依据一个方针，建构包括三项具体内容的工作机制。一个方针就是“需求导向、自我保证，多元诊断、重在改进”的工作方针；三项内容就是职业院校人才培养工作状态数据，学校自主诊断与改进，教育行政部门根据需要抽样复核；工作机制就职业院校持续提高人才培养质量的机制。

 2.落实主体责任  “通知”要求职业院校要切实履行好人才培养工作质量保证主体责任，为此要做好三项工作。一是建立常态化周期性的教学工作诊断与改进制度，为职业院校人才培养主体责任的落实奠定制度基础；二是开展多层面多维度的诊断与改进工作，为主体责任的落实奠定工作基础；三是构建校内“三全”（全员、全过程、全方位）质量保证制度体系，为主体责任的落实奠定组织基础。 

3.分类指导推进  “通知”从提高教学工作诊断与改进的针对性和实施效果出发，分别明确了中等职业学校和高等职业技术学院各自的诊断重点。对于中等职业技术学校来说，因为统一的国家层面上推进人才培养质量提升的具体措施尚属首次，故其教学工作诊断与改进的重点是保证学校的“三个基本”，即基本办学方向、基本办学条件、基本管理规范。高等职业技术学院可根据发展的不同阶段所面临的不同任务，确立不同层面的诊断重点，一是保证履行办学主体责任，建立和完善学校内部质量保证制度体系；二是集聚优势、凝练方向、提高发展能力。 

4.数据支撑系统  为提高教学诊断与改进的科学性和准确性，“通知”要求职业院校要充分利用信息技术，做好三方面工作，一是建立校本人才培养工作状态数据管理系统，为教学工作的诊断与改进建构技术基础；二是及时掌握和分析人才培养工作状态，为教学工作的诊断与改进建构工作基础；三是依法依规发布社会关注的人才培养核心数据，为教学工作的诊断与改进建构动力基础。

 5.试行专业诊改  由于专业教学诊断与改进，涉及面比较广，且不同的专业有其不同的特质要求，故“通知”提出试行要求，鼓励相关行业与院校联手进行试点，同时对试行提出了五点要求，一是要求由对企业有较大影响力的行业牵头；二是以行业企业用人标准为依据，设计诊断项目；三是以院校自愿为原则，不强求所有职业院校都参加；四是要求通过反馈诊断报告和改进建议的方式，反映专业机构和社会组织对职业院校教学质量的认可程度；五是形成倒逼机制，即职业院校依据社会对其教学质量的认可程度，进行专业改革与建设。

 （二）诊断与改进的三项工作要求

 1.完善组织保证  为将教学诊断与改进工作落到实处，“通知”要求建构部、省两级教学工作诊断与改进专家委员会。一是部级专家委员会，主要任务是研制指导方案、政策咨询、业务指导，另外还负责教育部委托的相关工作；二是省级专家指导委员会，负责本省教学诊断与改进工作。

 2.加强省级统筹  “通知”明确提出职业院校教学工作诊断与改进的主体是省级教育行政部门，其工作职责主要是三点。一是制定本省教学诊断与改进工作规划；二是根据教育部总体指导方案制定本省（区、市）工作方案、细则和实施规划；三是组织和检查本省区域内职业院校诊断后的改进情况。另外，由于中等职业学校数量众多，而且办学情况比较复杂，故“通知”提出可由省级教育行政部门委托地（市）级教育行政部门组织实施。

  3.确保公开透明  为保证职业院校教学工作诊断与改进能取得实效，在推进职业院校人才培养质量提升工作中发挥应有的作用，“通知”提出加强管理的要求。一是要求相关组织机构、职业院校和专家要增强责任感、使命感，自觉遵守工作规则规程，规范工作行为；二要建立职业院校教学工作诊断与改进的信息公告制度，要求提高工作的透明度，将相关政策、文件、方案、标准、程序以及结论等均在适当范围内公开，接受教师、学生和社会各界的监督。

  二、职业院校如何积极参与教学工作诊断与改进

职业院校教学工作诊断与改进是新形势下促进人才培养质量提升的新举措，是职业院校建构人才培养质量自主保证制度的新尝试。职业院校是教学工作诊断与改进的主体，良好的顶层制度设计能否得到贯彻，意图能否得到实现，效果能否得到体现，处于一线的职业院校具有决定性的作用。职业院校对教学工作诊断与改进的认知、态度和实践情况，决定了职业教育顶层设计的制度能否得到落实以及落实的程度，理性的职业院校必须做好充分准备。

 第一 认真学习 深刻认知教学工作诊断与改进对促进职业院校可持续发展的积极作用。

第二 更新理念 牢固建构职业教育教学工作的问题意识。所谓问题就是理想与现实、目标与结果之间的差距。

第三 夯实基础 建构教学工作诊断与改进的校本制度和工作机制。 第四 培养队伍 夯实教学诊断与改进工作的人力基础，队伍是教学工作诊断的前提，也是教学工作诊断能够取得成效的保证。职业院校只有做好上述四方面工作，才能使教学工作诊断与改进做到常态化和周期性，才能真正发挥教学诊断与改进在提升教学质量、提高人才培养质量中的积极作用，才能实现自己的可持续发展。